金城江区2008—2010年中小学教师素质

提升工程实施方案

 

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国家相关法律法规及上级主管部门相关政策为依据，以促进教师专业发展为导向，以农村中小学教师培训为重点，以“新理念、新知识、新课程、新技能、新技术和师德教育”为主要内容，以有效运用现代远程教育手段，建立并运行广西区域性教师教育网络联盟计划为抓手，以“搭建平台、创建机制、模块培训、自主发展”为方针，创新中小学教师培训机制、内容、手段和方法，强化培训质量管理，全面提升中小学教师综合素质，为进一步提高教育教学质量、全面实施素质教育、切实推进义务教育的均衡发展提供强有力的师资保障和人力资源支持。

二、基本原则

1、面向全员，按需施训。依法保障每一位教师参加培训的权利和义务。遵循教师成长规律，根据不同学校、不同学段、不同学科、不同层次教师的发展需求，有针对性地开展培训，激发教师的学习动力，提高教师素质提升工程的针对性和实效性。

2、统筹规划，倾斜农村。加强宏观统筹和分类指导，统筹城乡和区域教师培训工作，统筹区级各类教师培训工作，统筹教师培训规模和质量。加强农村教师培训，为农村中小学教师提供更多更好的培训学习机会，促进农村教师队伍素质的不断提升。

3、创新机制，突出远程。改革和完善教师培训机制，从教师队伍量大面广、工学矛盾突出、交通不便和经费不足的现实情况出发，创新培训手段和学习方式，充分发挥远程教育的特殊优势，大规模、低成本、高效益地培训教师。

4、形式多样，注重实效。针对不同教师学习的需求，采取灵活多样的形式，通过长短期结合、集中与分散结合、重点与普通兼顾结合、专题与学科结合、远程教育与校本研修结合等多种培训方式，紧密围绕全面实施素质教育的需要，紧扣中小学课堂教学，结合教师工作实际，贴近岗位需求，有的放矢地开展培训，不断增强教师素质提升工程的实效性。

5、整合资源，共建共享。整合城乡及“三网”资源，优化配置，为教师的专业发展提供优质的学习支持和服务，努力实现优质教师培训资源的共建共享，提高教师素质提升工程的效益和水平。

6、规范管理，加强评估。加强教师素质提升工程的规范管理，建立质量评估体系，加强过程和效果的评估和监管，提高工程质量。

三、目标任务

（一） 目标

树立大教育、大培训的观念，确立终身教育观念和全员培训工作目标，创建学习形组织。通过各种途径和手段，引导、激励、帮助教师在现有起点上持续发展，在职业道德水准、教育新理论、教育新观念、知识结构、实施素质教育能力、教育科研能力、教育技术能力等综合素质方面有实质性的提高，努力实现三个转变：由“接受型”教师转变为“开拓型”教师；由“经验型”教师转变为“科研型”教师；由“平淡型”教师转变为“特色型”教师。从而促进教师专业发展，提高中小学教师整体素质。

（二）具体任务

1、激励、支持教师参加学历学位提高培训，提升教师学历学位水平。今后，小学、幼儿园补充新教师，一般应有师范专科毕业学历；初中补充新教师，应达到本科毕业学历；高中补充新教师，要具有本科毕业以上学历。激励、支持在职教师参加函授教育、自学考试、现代远程学历教育、学历培训班等，促使中小学教师学历层次达到一个新水平，到2010年，幼儿园教师学历合格率达到100%，专科（或在读）以上学历者达到70%以上；小学教师学历合格率达到100%，专科（或在读）以上学历者达到85%以上；初中教师学历合格率达到99%以上，本科（或在读）以上学历者达到750%以上；高中教师学历基本达标，具有研究生（或在读）学历者达到一定比例。学校每年统计上报，人事股核实确认。

2、实施以“新理念、新知识、新课程、新技能、新技术和师德教育”为主要内容的新一周期中小学教师全员培训，全面提高中小学教师师德水平和教育教学能力。通过多种途径和手段，组织在职中小学教师接受不低于240学时的培训，其中集中培训学时不低于80学时。培训教材由教研室、德育办等根据教育厅下发的教师继续教育用书目录中推荐。

----加强师德教育，提高师德水平。师德教育是教师培训永恒的主题。要以胡锦涛总书记提出的“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、发奋进取，淡泊名利、志存高远”四点希望为基本要求，坚持每年开展主题师德教育活动。每位教师本周期要接受不低于50学时的师德教育培训。继续实施“中小学班主任培训计划”，建立班主任岗位培训制度，根据自治区教育厅要求，从2007年起，凡进入班主任队伍的教师，在上岗前或上岗后半年时间内均应接受不少于30学时的专题培训。开展在岗班主任全员培训和“心理健康教育指导”等专题培训，提高班主任整体素质和履行班主任工作职责的能力，促进未成年人思想道德建设。学校每学期应对班主任工作进行考评，德育办牵头的专家组每年通过组织活动或不定期到学校实地检查考核班主任工作能力等方式考评学校。

----开展新理念、新知识培训，更新教师知识结构。通过多种形式和内容，对广大教师进行实施素质教育思想观念的教育，帮助广大教师更新教育理念，提高实施素质教育的能力和水平。加强教师科学文化知识培训，引导广大教师努力学习当今世界人文、社会、科学、自然、经济等方面的新知识、新成果，不断完善知识结构，提高文化品位，提升学识魅力。每位教师本周期要接受不低于50学时的新理念、新知识培训。

----开展新课程培训，提高教师实施新课程能力水平。紧密围绕基础教育课程改革实施的不同阶段确定培训目标和培训内容，采取多种途径和手段有针对性地进行新课程培训。注重紧密结合教师在实施新课程中遇到的具体问题和困惑，以案例为载体，以问题为主线，以课堂教学为主题，贴近教学实际，组织开展新课程培训，提高教师实施新课程能力和水平。每位教师本周期要接受不低于40学时的新课程培训。

----开展新技能培训，提高教师教育教学能力水平。紧紧围绕实施素质教育、基础教育新课程和中小学教师专业发展的需要，有针对性地加强教师专业新技能培训。重点加强对教师进行课堂教学设计，新教材的使用与处理，课程开发与课程实施能力，参与式教学技能，教学科研技能，教学评价技能等新的教育教学基本技能培训，促进中小学教师专业化发展。每位教师本周期要接受不低于50学时的新技能培训。

学校每学期应以“任务驱动、强调活动、强调全员参与”为原则，通过检查、测试、竞赛、评比等方式确保“新理念、新知识、新课程、新技能”培训的质量和效果。教研室牵头的专家组每年通过组织开展全区或区域性活动或深入学校教研等方式检查考评学校。

----开展新技术培训，提高教师教育技术应用能力水平。配合“农村中小学现代远程教育工程”实施和基础教育新课程改革，把基于现有教学媒体环境的教学设计作为主要任务强化培训，并组织活动促使教师全员参与，使90%的教师熟练掌握常用的现代教育技术设备的基本操作，能收集、甄别、整合、应用与学科相关的教学资源以优化教学环境。农村学校教师熟悉并能将农村现代远程教育工程项目设备和教育资源用于教学活动。70%的教师能结合学科教学进行现代教育技术应用研究，开展信息技术与课程整合，提高运用现代教育技术进行自身学习和课堂教学的能力。同时，逐步将教师教育技术应用能力水平与教师资格认证、教师聘任、教师考核和职务晋升相挂钩，形成不断提高广大教师教育技术应用能力水平的激励机制。每位教师本周期要接受不低于50学时的教育技术能力提高培训。电教站牵头的专家组每年通过组织开展活动或不定期到学校实地考核教师教育技术应用能力等方式检查考评学校。

3、加强管理者的专项培训和骨干教师培养，造就一支中小学管理领军队伍和教育教学中坚力量。管理者培训主要包含对教育行政部门从事教师教育的领导和管理人员、培训机构负责人、中小学校中层以上领导等培训。通过集中培训、外出学习考察、到先进发达地区（本区先进学校）挂职等方式，分期分批对管理者进行培训。继续以“广西21世纪园丁工程”为载体，分别按中小学教师总数的1%、10%、20%、30%的比例，建立自治区、市、区、校四级中小学骨干教师梯队。同时通过“河池市十百千工程”，加大“金城江区‘三名’工程”的实施力度，培养一支在中小学教育教学改革中发挥辐射和带头作用的骨干教师队伍。

4、突出农村教师培训，大力提高农村教师队伍整体素质。继续实施“金城江区进一步开展校对校对口支援帮扶活动实施方案”，通过远程教育、集中培训、任（挂）职锻炼、跟班学习、对口交流支援、轮教等途径，增加农村教师培训机会，扩大农村教师培训受益面，努力做到政策倾斜、经费支持、项目优先。

5、全面推进校本研修，使之成为教师专业发展的最经常、最基本、最有效的活动。本着“以学生发展为本，以教师发展为本，以学校发展为本”的教育理念，建立健全校本研修运行机制，构建符合各学校实际的“个人自学研修、同伴合作交流、专家引领辅导”校本研修模式，以优化教师学习研究的条件和环境，实现优质资源最大限度的共享，推进教研工作的有机整合，使封闭、单一的教研走向开放、多元的交流，使研修的指向性更明晰，研修的效果更明显，教师专业化水平得以提升，学校办学特色得以凸显。从而有效地促进教师自我发展的设计，教育教学科研成果的物化，完成“六个一”成果目标，即城区学校70%、二类学校50%、三类学校30%的教师在三年内：上一节成功的校级及以上的公开课或探讨课，解决“会上课”的问题；设计一份校级及以上的有特色的教学设计或一篇富有意义的教学反思；撰写一篇校级及以上的高质量论文或工作总结；主持或参与一项自己擅长的课题研究；做一次教研组级以上的专题学术报告或某项工作经验介绍；获得一项校级以上的奖励。教研室、电教站、德育办等组成的专家组每年通过组织开展活动或不定期深入学校参加教研活动等方式检查考评学校。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

成立金城江区中小学教师素质提升工程领导小组，负责对全区教师素质提升工程的统筹规划、指导管理及督促评估工作。

组  长：潘成义（金城江区教育局局长）

副组长：覃殿平（金城江区教育局副局长）

        黄莉忠（金城江区教育局副局长）

        韦海洋（金城江区教育局纪检组长）

        覃国强（金城江区教师进修学校校长）

成  员：兰文生、黄凤萍、蓝拥护、韦仕璞、谭雁琼、兰绍比、兰照繁、洪春松、杨校宁、罗宗典、各中小学校长

领导小组下设“中小学教师素质提升工程”办公室，办公室设在区教师进修学校，负责教师素质提升工程的具体运行。

办公室主任：覃国强

副  主  任：韦仕璞、洪春松、杨校宁、兰绍比、兰照繁

各学校（乡镇以中心小学、初级中学为单位）成立由校长任组长的“教师素质提升工程”领导小组，具体管理教师素质提升工程。要把教师素质提升工程纳入教育发展总体规划，同步考虑，统筹安排，提供政策支持和条件保障；要把教师素质提升工程列入重要议事日程，及时研究解决教师素质提升工程面临的突出问题；要建立和完善教师素质提升工程管理体系，理顺教师素质提升工程管理体制；从实际出发，制定学年或学期教师培训及校本研修计划，并组织实施，确保学校教师素质提升工程顺利开展。

（二）加强制度建设，提供政策支持。

    完善教师培训制度。中小学教师素质提升工程实质就是中小学教师继续教育工程，因此要将教师素质提升工程与教师人事制度改革相结合，与教师资格证书再认定和教师职务评聘相结合，逐步形成有利于教师终身学习和专业发展的机制。

    建立和完善骨干教师选拔、培训、管理、使用“一条龙”制度。形成有利于骨干教师终身学习、可持续发展的有效机制，促进骨干教师的不断成长和骨干作用的充分发挥。

    完善中小学教师素质提升工程登记制度。我区中小学教师素质提升工程实行学科考试考核登记制，并将此工程成绩列入教师继续教育考核和认定范围。具体操作由教师进修学校负责。

    建立中小学教师素质提升工程激励与约束机制。中小学教师参加教师素质提升工程期间，仍享受国家规定的工资、福利和待遇。从2008年开始，将教师素质提升工程列入教育教学工作目标管理，同时每年按培训模块或专题组成专家组检查、考评学校并评选“教师素质提升工程卓有成效 ”学校。各学校除按培训计划或模块要求考评教师外，每学期至少检查一次、每学年至少考核评定一次教师参加教师素质提升工程情况，并把考评结果列入教师考核的内容，作为教师职务评聘、晋职、晋级、评优、评模的必备条件，以充分调动中小学教师参加教师素质提升工程的积极性和自觉性，使中小学教师素质提升工程始终保持良性运行状态。

    对重视教师素质提升工程，措施得力，培训研修工作扎实，质量高、效益好，经检查评估成绩突出的学校；对参加教师素质提升工程培训学习，考试考核成绩优异、教育教学效果显著的教师，将分别给予表彰和奖励。

    对违反《教师法》规定，侵犯教师接受教师素质提升工程权利的，或在教师素质提升工程培训、考试考核、评估验收中思想不端正、弄虚作假的学校或个人，要责令其检查纠正，并通报批评，直至给予行政处分。

    对不愿意参加教师素质提升工程的教师，学校应对其进行说服教育。经教育仍拒绝参加培训或擅自中断学习、研修造成考试、考核不合格者，当年年度考核视为不称职。

（三）合理安排，分工负责。

根据上级有关文件要求，教研室负责省、市级骨干教师培训的选派；德育办负责省、市级骨干班主任培训的选派；人事股负责骨干校长及其他学校领导的选拔与培养；电教站负责指导各校提高教师运用现代教育技术进行教育教学改革的能力，充分利用现代远程教育技术，促进教师的专业发展；财务股负责区级农村中小学素质提升工程的经费筹措和管理；教师进修学校负责实施区级教师培训、班主任培训及教师继续教育工作，教研室、德育办负责提供师资支持，电教站负责提供技术支持；校本培训及研修由教研室、电教站、德育办、基础教育股指导，学校组织实施。为切实有效地开展教师培训工作，要在全区建立由教研室、电教站、德育办等相关专家、中小学特级教师、市县名师和学科带头人组成的教师培训师资库，统一调配，解决好培训师资问题。

（四）加大投入，确保教师素质提升工程经费需求。

坚持政府投入为主，建立政府、学校、教师共同承担的教育成本分担和经费保障机制，鼓励社会各界捐资支持教师素质提升工程。教育局力争将中小学教师培训经费纳入区政府财政预算；各学校要按照财政部、教育部《关于印发〈农村中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》要求，切实保障教师培训经费按照学校年度公用经费预算总额5%安排落实，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的经费。要加强教师培训经费管理，专款专用，不得挪用。勤俭办学，注重效益，切实提高专项资金的使用效益。

五、实施步骤

    全区中小学教师素质提升工程分启动、全面推广、评估验收三个阶段。

    （一）启动阶段：2008年1月-2008年6月。

此阶段要认真组织学习有关文件精神，广泛做好宣传工作，使广大教师充分认识中小学教师素质提升工程的重要性和紧迫性；各学校搞好调查研究，制定本校教师素质提升工程规划、实施细则和管理措施等。

    （二）全面推广阶段：2008年7月-2009年12月。

全面推广阶段根据各校实际情况分期分批地逐步展开，不搞“一刀切”和“齐步走”。在培训项目上可交错进行，培训进度允许有先有后，但应确保总体上在2009年12月前完成教师素质提升工程规定的培训及研修任务。全面推广阶段要注重过程、讲求实效，保证培训质量，切忌搞形式主义和走过场。

    （三）评估验收阶段：2010年1月-2010年12月。

2010年9月底前，学校完成对本校教师的综合考核评估和学校自评；2010年10月-2011年1月，教育局在学校自查的基础上完成对学校的检查评估~验收；2011年3月底前进行总结表彰。

六、本方案自发布之日起实施。