金城江区教育系统开展继续解放思想大讨论活动

实施方案

 

根据中共河池市金城江区委员会《关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（金发[2008]4号）精神，结合我区教育工作实际，决定在全区教育系统开展继续解放思想大讨论活动，现将有关事项通知如下：

一、开展继续解放思想大讨论活动的指导思想

在全区教育系统范围内开展继续解放思想大讨论活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习贯彻教育厅、河池市教育局2008年度有关会议精神，学习自治区党委郭声琨书记给领导干部的新春寄语主要精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新金城江、推动我区教育事业科学发展的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以教育局和学校中层以上部门为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约我区教育事业科学发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我区教育事业科学发展的突出问题和各种难题，着力探索促进我区教育事业科学发展的新思路、新途径、新举措，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

二、开展继续解放思想大讨论活动的主要任务

在全区教育系统开展继续解放思想大讨论活动，就是要立足于我区教育事业改革发展的现实情况，着眼于推进我区教育事业科学发展的任务要求，紧密联系我区教育战线广大干部职工的思想实际，着力在破除制约我区教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障我区教育事业科学发展的体制机制上下功夫，在解决我区教育系统干部作风的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动我区教育事业科学发展注入强大动力。重点围绕三个方面开展：

（一）克服因循守旧、固步自封的思想观念，增强与时俱进、改革创新的意识和动力，着力解决影响全区教育事业发展的重点问题，优化教育发展环境，办好人民满意的教育。一是要进一步推动教育优先发展，把教育发展纳入经济社会发展规划中，并适度超前发展，着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，优化教育资源，办好每一所学校，提高学校办学水平，增加优质教育资源，提升教育发展质量和效益。二是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。要以新课程改革和实施素质教育为主线，进一步突出质量核心地位、教学中心地位，面向全体学生，更新教育观念，改革课堂教学，创新教学模式，建立科学的质量评价机制和督导考核体系，切实将国家教育方针、素质教育思想和新课改要求，真正落实到教学实践中，落实到学生发展上，大幅度提高教育教学质量，真正办好让人民满意的教育。三是进一步优化教育结构。坚持以素质教育为主线，以培养人才为核心，以均衡发展为原则，推进学前教育，巩固义务教育，提高高中教育，扶持民办教育，大力发展职业教育，构建城市农村一体发展、普教职教相互融通，公办民办相互补充的国民教育体系。四是高度重视和切实加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。要切实加强教育干部队伍建设，配好校长、配强干部，着力打造一支求真务实、开拓创新、团结奋进的校长队伍；切实加强教师队伍建设，积极落实、提高教师福利待遇和社会保障水平，提高教师职业道德素养，完善教师培养培训机制和竞争激励机制，着力打造一支政治坚定、业务精良、师德高尚、结构优化的教师队伍。五是要坚持教育公益性，促进教育公平。要进一步加大投入，强化学校特别是薄弱学校基础设施建设，加强现代化教育装备，实现办学条件均衡化；扎实推进平安、和谐校园创建工程，整体提升学校管理水平；进一步关注民生，健全学生资助制度，做好孤儿、经济困难家庭、进城务工人员子女、农村留守儿童等特殊群体的入学及教育工作，坚持教育的公益性，促进教育公平。

（二）克服自满保守、消极畏难的思想观念，增强时不我待、攻坚克难的意识和信心，努力掀起我区教育事业新一轮发展高潮。一要破除“满”字，增强时不我待的危机意识。在百舸争流、不进则退的新形势下，全区教育系统广大党员干部必须克服小绩即满、小绩即安的思想，增强忧患意识，努力向先进看齐，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更好些、更快些，努力实现高速度、跨越式发展。二要破除“怕”字，增强敢闯敢试的开拓意识。当前，教育改革和发展的压力很大，困难也很多。面对发展中存在的困难，全区教育系统广大党员干部要在科学发展观指导下，运用辩证思维方式，创新方法，借鉴先进地区的经验，以科学的办法战胜困难，把竞争压力化作创新动力，在不断拼搏中创造新的业绩。

（三）克服急功近利、片面发展的思想观念，增强求真务实、科学发展的意识和能力，努力提高我区教育质量。要增强真抓实干的责任意识。努力戒除心浮气躁，工作飘浮，急于求成、急功近利，精力不集中等思想作风，大力倡导求真务实的精神，深入基层，调查研究，知实情、说实话、办实事、求实效，沉下心来抓教学，静下心来抓管理，不断提高教育管理质量。

三、开展继续解放思想大讨论活动的方法步骤

这次继续解放思想大讨论活动，用三个月左右时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

（一）学习动员阶段（2月28日—3月28日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大声势和良好的学习氛围，为活动的顺利开展奠定思想基础。一是制定活动方案，成立领导机构。各学校要结合本学校实际，认真研究制定活动方案，成立相应的领导机构，确保这项活动有计划、有组织地推进。二是及时召开会议，进行动员部署。各学校要以中层以上干部为重点，合理确定活动的覆盖面和参与对象，及时组织召开动员大会，对开展继续解放思想大讨论活动进行统一部署。三是明确学习重点，建立学习制度。各学校要重点学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习科学发展观，学习自治区教育厅、河池市教育局2008年度有关工作会议精神，学习自治区党委郭声琨书记给领导干部的新春寄语主要精神。要建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

（二）讨论调研阶段（3月28日—4月28日）。主要任务是围绕通过改革创新推进我区教育事业科学发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。一是开展调查研究。教育局和学校中层以上部门都要围绕各自管理的职责范围进行调查研究，写出调研报告。教育局和学校领导班子都要在部门调研的基础上，抓住突出问题，开展更深入的调查研究，广泛征求干部群众对教育事业改革发展的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验好做法，撰写调查报告，在凝聚群众智慧中解放思想。二是开展讨论交流。教育局和学校都要在调研的基础上，采取各种方法，围绕解决存在的主要问题开展集中大讨论，交流思想，集思广益，认真查找工作中存在的差距和不足，进行分析梳理，提出对策建议，形成改革和发展的崭新思路。教育局将开通网上论坛，讨论交流学习心得，共商教育发展大计。

（三）完善措施阶段（4月28日—5月20日）。主要任务是集中研究加强和改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，达到推动工作的目的。一是制定措施，解决问题。要针对学习讨论阶段查找出来的问题与差距，制定具体的对策意见，形成推动我区教育事业科学发展的工作决策、政策措施、管理制度，着力解决存在问题。二是加强督查，落实任务。要加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，把当前的各项工作任务落到实处。三是总结经验，树立典型。要认真总结本学校开展继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，推出一批先进典型，并形成总结性报告。

四、切实加强组织领导

要进一步增强责任感，把继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，妥善安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续解放思想大讨论活动，推动我区教育事业又好又快发展。

（一）成立领导机构，落实工作责任。区教育局成立以局长潘成义为组长的金城江区教育系统开展继续解放思想大讨论活动领导小组，工作机构设在区教育局，具体工作由办公室负责。各学校都要成立相应的工作机构，一把手负总责，精心策划，周密安排，分类指导，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。

（二）做好舆论引导，营造良好氛围。充分利用各种媒体手段广泛开展继续解放思想大讨论宣传活动。各学校要自行组织演讲、征文和书法、绘画等比赛活动，充分调动基层党员干部和广大教职工的积极性和主动性。要及时向教育局继续解放思想大讨论活动办公室反馈活动进展情况，充分反映活动中涌现出的先进典型，全面展示各学校在继续解放思想大讨论中产生的新思路、新举措、新进展、新成效。

（三）强化督导检查，确保取得实效。教育局将适时派出督导组对活动开展情况进行督查，及时发现问题，督促解决问题，防止形式主义和走过场，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

每个阶段活动结束后，各学校要把开展继续解放思想大讨论活动的情况及时向金城江区教育系统开展继续解放思想大讨论活动领导小组办公室作出书面报告。