在全区教育工作会议上的讲话

潘成义

（2008年1月24日）

 

各位领导、同志们：

根据2008年度全市教育工作会议的部署，经区委、区人民政府领导同意，召开这次2008年度金城江区教育工作会议。这次会议的主要任务是：深入学习十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，回顾、总结2007年我区的教育工作，研究、部署2008年全区教育工作，启动2008-2010年教师素质提升工程，进一步统一思想，明确任务，振奋精神，大力推进全区教育又好又快发展。下面，我讲几点：

一、简要传达河池市职业教育攻坚工作动员暨2008年教育工作会议精神

1月13日，市里分别召开了全市职业教育攻坚工作动员会和2008年度全市教育工作会议。

市委书记杨才寿在全市职业教育攻坚工作动员上强调：要统一思想，提高认识，切实增强全面实施职业教育攻坚的责任感和紧迫感；要加强领导，明确任务，集中力量，强化措施，克难攻坚，协同作战，努力开创职业教育新局面，促进职业教育充分发展。会上，市长蓝天立也作了重要讲话，要求按照自治区的统一部署，在“两基”攻坚取得全面胜利的基础上，乘势开展职业教育攻坚；一定要从全局和战略的高度，充分认识全面实施职业教育攻坚的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党的十七大精神和科学发展观的要求上来，统一到自治区及我市党委、政府的重大决策和部署上来，切实把职业教育作为教育工作的战略重点摆在更加突出的位置，紧紧抓住难得的发展机遇，集中力量打一场职业教育攻坚战，大力发展职业教育。

在2008年教育工作会议上，市教育局长蒙权作了《统一思想，振奋精神，奋力推进全市教育事业又好又快发展》的讲话。蒙权局长对全市年教育工作进行了简要回顾，总结了取得的成绩和存在的问题，特别强调经过全市教育工作者和广大教师的共同努力，全市“两基”工作顺利通过了国家评估验收，义务教育取得历史性成就，形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣，师以从教为乐”的良好氛围。同时，蒙权局长对全市2008年的教育工作进行了部署，要求深入学习贯彻党的十七大精神，切实抓好“两基”巩固提高工作，促进义务教育均衡发展；要以完成职业教育攻坚年任务为主要目标，促进职业教育充分发展；要进一步加强和改进学校德育工作，切实抓好学校安全管理工作，加强教育系统廉政建设。市委常委、宣传部长、副市长徐贵也在会上作了重要讲话，他对2007年全市教育工作予以充分肯定，提出了亟待解决的突出问题，要求以科学发展观统揽教育事业发展全局，全力抓好2008年教育工作；要大力实施职业教育攻坚战，切实抓好“两基”巩固提高工作。

二、金城江区2007年教育工作的简要回顾

2007年是我区“两基”工作的决胜之年。在区委、区人民政府的领导下，我区教育工作以抓好“两基”巩固提高工作和迎接国家“两基”评估验收工作为重点，以推动教育均衡发展为目标，不断深化教育改革，大力实施素质教育，经过“各级领导苦抓、各族人民苦干、教育战线苦战、社会各界苦帮”，全区教育各项工作进展顺利，成效显著，特别是较好地完成了“两基”迎国检工作，推动我区教育迈上了新的台阶。

（一）“两基”成果得到巩固提高，迎国检工作圆满完成。

1、我区中小学校建设得到全面加强。我区精心制定并认真落实《金城江区“两基”巩固提高工作计划（一）》和《计划（二）》，加大教育经费投入，从本级财政划拨1448万元投入中小学校建设，主要又是投入农村中小学校建设。其中投资248万元完成2006年危改长效机制校舍建设项目，建筑面积4150㎡；投资156万元完成2007年度危改长效机制校舍建设项目的规划、报建和开工，建筑面积2590㎡；投资450万元完成“两基”建设项目30个，建筑面积4494㎡；投资27万元完成4所学校的“两基”绿化建设；投资48万元完成5所学校的“两基”硬化校园，硬化面积8564㎡。此外，还购置图书2.54万册，配备数学、物理、化学、生物、美术、音乐、体育和自然等14科的教学仪器824种11.59万件，电脑230台，多媒体设备18套，实验室成套设备11套，使义务教育阶段学校，特别是农村中小学校的基础设施建设、功能室建设、教学仪器设备与图书的配置以及校园的美化、绿化、硬化等硬件建设达到新的水平。

2、积极推进中小学校基础设施建设，“两基”基建任务顺利完成。我区以农村寄宿制学校为重点，抓好学校基础设施、配套设施和功能室建设，及时消除学校危房。上半年，各学校完成了绿化、美化、硬化、文化工作，以及必需的功能室建设和装备任务；下半年，完成了长排初中综合楼、三旺中心小学综合楼、东江永康中心校食堂、白土中心小学学生综合楼和食堂、长老中心校学生综合楼、五圩中心校学生食堂等24个工程项目。此外，进一步加大引资力度，拓宽筹措“两基”经费的渠道，依靠各方面力量确保“两基”建设任务全面完成。全年共争取帮扶资金210万元，其中，东莞工商联捐赠援建“希望学校”30万元，澳门爱心人士胡家仪先生捐赠30万元，援建“觉民教学楼”，东莞莞城区委、区人民政府捐赠30万元，台塑集团捐赠30万元援建东江加道明德小学，东莞对口扶贫30万元援建东江加道明德小学，自治区资助“学校卫生环境整治工作项目”60万元。

3、教育债务得到化解。根据自治区的要求，我区于今年4月底前已按照法定的要求足额落实教育经费，不但达到了财政对教育投入“三个增长”的要求，还化解了2004年以前产生的225.01万元教育债务。

4、控辍保学工作成效显著，义务教育普及程度全部达标。继续严格执行控辍保学“双线目标责任制”，明确各单位及相关责任人的职责，把控辍保学任务分解落实到校、到人，确保了普及程度的各项指标达到国家验收标准。据2007—2008学年初统计，全区小学适龄儿童入学率为99.95%，初中阶段在校生毛入学率为113.54%，残疾儿童入学率91.18%；小学生年辍学率为0.02%，初中生年辍学率为0.78%。小学毕业生升学率为100%。15周岁人口初等义务教育学业完成率为99.54%，17岁周人口初级中等义务教育学业完成率为96.10%。15周岁人口中文盲率为零。

5、建立健全了“两基”档案。制定了《金城江区“两基”档案工作计划》，及时调整充实档案管理队伍，加强档案管理人员的业务培训，举办专题培训6期，召开现场经验交流会3次，组织外出参观2次，受训265人次。经过大家的共同努力，我区“两基”档案建设达到了国家“两基”验收标准。

（二）深化教育教学改革，扎实推进素质教育。

1、德育工作得到进一步加强。始终把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。今年3月份以来，我区共组织开展了“让校园充满爱”、“珍惜资源崇尚节约”、“远离网吧，拒绝沉迷，文明上网，健康成长”、“关注未来——和谐家庭亲子教育专题讲座”、“敬廉崇洁，诚信守法”、弘扬和培育民族精神等18次大型的丰富多彩的主题实践活动，充分利用课堂教学、课外阅读、社会实践等途径实施道德教育，培养青少年学生树立正确的价值观念和崇高的道德情操。活动涵盖全区所有师生，也带动了大批家长的积极参与，增强了德育工作的针对性和实效性。此外，还以心理教育培训为突破口，大力推进班主任队伍建设，全年共举办班主任培训班6期，培训骨干班主任479人次。

2、体育艺术等教育成绩显著。今年我区进一步加强美育教学，提高艺术课的开课率和教学质量，以各种活动为载体，提高学生的艺术素养。10月份我区选派2名教师参加广西中小学美术现场执教比赛均获得优异成绩，其中区实验小学的黄晓玲老师获得了小学组一等奖。11月份，我区举办了第二届全区校园文化艺术节，开展了绘画、书法、摄影、手工、歌手擂台赛、器乐比赛、舞蹈比赛、合唱比赛、啦啦操比赛等丰富多彩的展示活动，还举办了第五届城区中学生篮球运动会。此外，我区认真贯彻落实全国体育工作会议精神，广泛开展“阳光体育活动”，在全体师生中掀起体育运动的热潮。

3、教师队伍建设得到进一步加强。（1）做好教师继续教育工作。一是切实实施“十百千”工程，2007年共选拔出38名优秀教师（教学名师3人；优秀班主任9人；学科带头人26人）作为重点培养对象。同时，组织召开了6期初三学科教学研讨会，参加的教师达460人次。暑假期间组织教师参加了8期河池市课改教材教法培训班，受训骨干教师达480人次。二是继续落实好跟班学习各项工作。选派了120名农村中小学教研组长到城区跟班学习。三是组织开展教育教学基本功比赛活动，其中区实验小学的谭晓帆老师代表河池市参加广西基础教育课程改革探究课堂教学竞赛获二等奖；区五小黄红梅老师、区六小莫海老师代表河池市参加广西小学教师基本功比赛分别获语文科一等奖、数学科二等奖。四是认真组织开展教师教育教学论文评比活动，今年共有112篇教师论文获区级奖，42篇获市级奖。（2）争先创优活动取得丰硕成果。今年以来我区积极推行教师激励制度，全面开展争先创优活动，涌现出许多感人事迹和一大批优秀教育工作者，教师节区委、区人民政府共表彰了我区20名先进教育工作者，30名优秀班主任，40名学科带头人，50名优秀教师，十佳中小学校长和十佳教坛新星。10月份，区第六初级中学等10个单位和我局副局长黄莉忠等100名同志分别被评为河池市“两基”工作先进集体和先进个人。2007年全市教育教学总结表彰大会表彰了我区二中、五中、六圩中学等3所优秀学校和30名优秀教师。

4、教育教学质量进一步提高。今年高考，市二高上本科线489人，总分600分以上的有3人，其中谭妃同学获得637分，位居河池市文科类第二名，广西第四十三名，被中国人民大学录取。兰莎莎同学以英语147分的成绩夺得英语科广西第三名；金城江区第一中学上本科线60人，比去年增加21人，超额完成河池市教育局下达的本科上线指标。今年中考，我区参加非课改试验区的命题考试，有3099人参加中考，各项指标均名列全市第一。全市中考文化总分600分以上共137人，我区就有81人，全市文化总分前三名均出自我区，其中区四中的朱玉珍同学以627.5分的成绩摘取河池市中考状元的桂冠。此外，从统计数字上看，今年我区小学毕业测试成绩继续排在全市前列。

5、教育信息化建设取得新的成果。年初在“两基”迎国检工作中，我区共投入130多万元给农村初中、中心小学及规模较大的村完小配备多媒体教室和计算机教室。随后我区有93所农村中小学被广西列为2007年度农村中小学现代远程教育工程项目学校并进行建设，其中模式三14所、模式二16所、模式一63所。同时，我区多渠道筹措资金57.87万元，加强项目学校的配套建设。11月份，我区顺利通过了2007年度农村中小学远程教育工程项目建设自治区级验收，这标志着我区教育现代化建设又迈上了一个新台阶。

6、职业教育工作得到巩固提高。自区职业技术学校从区一中剥离出来，与河池市机电工程学校联合办学，初步完成职业教育资源的有效整合后，我区进一步抓好初三毕业生职业教育培训工作，重点引导未能升入普通高中的毕业生有序转入中职学校学习职业技术，为今后求职就业服务。据不完全统计，2007年全区共向各类中等职业学校输送学生1766人，完成教育厅下达任务的114.5%。其中，金城江区职业学校实现全年招生402人，完成教育厅下达任务的100.5%。2007年，市教育局下达给我区向市属中等职业学校送生任务600人，实际完成950人，完成任务158.3%。同时，实施兴农富农计划，投入资金3万余元加强了乡镇成人文化技术学校建设，重点改善白土、六圩、东江等自治区示范性乡镇成人文化技术学校办学条件，并积极配合农业、劳动、科技、农机等部门加大农村实用技术和劳动力转移就业培训工作。2007年，全区共举办各类农村实用技术培训229期，培训60920人次，完成培训任务101.5%。

（三）城乡学校对口帮扶工作稳步推进。

为进一步整合资源，加大对乡镇学校帮扶力度，今年8月，我局制定出台了《金城江区进一步开展校与校对口支援帮扶活动实施方案》，从秋季学期起，采取两大举措推进支教工作开展，一是实行城乡学校对口帮扶责任制；二是实行城区中小学教师到乡镇、乡镇中心校教师到村级小学轮留任教，“不改变面貌不脱钩”的支教制度，并派出31位教师到各乡镇学校支教。支教活动的开展，有效促进了城乡教育教学互动和资源共享，提高了乡镇中小学教育教学质量及办学水平，有效改变乡镇薄弱学校面貌，促进了城乡教育均衡发展。此外，今年是我区县对县对口支援天峨县教育工作的最后一年，我区共派出7位骨干教师到天峨县支教，并于11月份组织捐款资助天峨县教育攻坚工作10万元，资助天峨县贫困学生3万元。我区部分学校也积极伸出援助之手，捐款捐物折合人民币1.86万元。

（四）规范资助贫困家庭大学新生入学工作，确保学生不因家庭贫困而失学。

我区制定出台了资助贫困家庭大学新生入学的《实施细则》和《实施方案》，建立了我区高中学校贫困家庭学生数据库。2007年，我区共资助133位大学新生，发放资助金21.34万元，其中享受资助金1000—3000元的人数为120人，3000元以上的人数为13人，有效地解决了贫困大学新生的入学难问题。

（五）民办教育管理工作进一步加强。

为促进民办教育办学水平的稳步提升，2007年10月份，我局对辖区内的民办小学及民办学前教育机构进行全面清理整顿，重新核发了办学许可证，并定期复核审验。目前经我局审批的民办教育学校小学有4所，在校学生1067人；幼儿园有27所，在园幼儿3570人。

（六）坚持以预防为主，切实采取措施确保我区教育系统的安全稳定。

稳定工作压倒一切，安全责任重于泰山。一年来，我区坚持把安全工作摆到突出位置抓紧抓实，进一步完善学校各项安全管理制度和安全应急机制，以校舍设施安全、食堂卫生安全、公共卫生安全、交通安全、防范溺水事故、防范拥挤踩蹋事故和寄宿制学校的消防安全等方面为重点，定期或不定期组织开展校园及周边安全隐患排查整治工作，坚决杜绝重特大事故发生，切实保障了广大师生的生命安全，维护了学校正常的教育教学秩序和社会稳定。

（七）党委、政府中心工作取得阶段性成果。

1、机关作风效能建设顺利通过市、区检查。从2007年初开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，我局严格按照上级要求认真组织教育系统的干部学习，深入查找存在问题，开门进行整改，工作效率和服务质量得到了巩固提高，得到广大家长和群众的好评。2007年12月4日，区效能办组织相关部门及各界代表对我区教育系统的作风效能建设进行听证质询，经现场测评，干部群众的满意率为97.2%。

2、城乡清洁工程成效显著。配合城乡清洁工程，我区教育系统以农村学校为重点，全面实施“校园清洁工程”，通过“小手拉大手”等各种形式在学校、社会、家庭广泛宣传实施“城乡清洁工程”的重大意义，切实整改存在问题。经过定期和不定期的评估，以及明查与暗访，城区所有学校、乡镇中学、中心小学和基础条件较好的村完小已彻底消除脏、乱、差现象。去年10月，我区实验小学等26所学校被市教育局评为“卫生优秀学校”。

3、加大帮扶力度，共建和谐新农村。根据区委的统一安排，2007年我局的联系点调整到长老乡板庆村后，我局选派工作能力较强的教育工会主席罗善怀同志为新农村建设指导员，实实在在为当地群众办实事好事，努力在资金和物资上给予联系点以帮助。共为板庆村捐资捐物4万多元，办实事好事18件，主要是：资助板庆村2000元修村、屯级公路约5公里；资助板月一、二队2000元修水池；资助板庆一队4800元修码头；资助村委近10000元，为村委添置办公用品如文件柜、桌椅、电脑、打印机等；组织长老中学电脑教师对村委人员进行培训；组织村干及部分队干外出考察学习等等。特别是在动员群众发展甘蔗产业的工作中，城区各学校给予了大力支持和扶助，确保了联系点甘蔗种植任务的圆满完成。

同志们，去年我区教育工作的成绩，是在各级党委政府的高度重视和正确领导下取得的，是各级党政部门关心支持教育、全社会助教兴学的共同成绩，是全区广大教师和教育工作者辛勤工作的结果。在此，我代表金城江区教育局，向各级党政领导，向所有关心和支持我市教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾2007年的教育工作，在肯定成绩的同时，我们也必须看到我区教育工作还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是教育经费紧缺，改善学校办学条件、均衡发展义务教育的任务艰巨。免杂费和实行减免住宿费后，在当前杂费和公用经费补助标准情况下，学校尤其是寄宿制中小学校正常运转所需经费相对紧缺。农村中小学整体办学条件还需要改善。我区校舍虽然没有D级危房，但C级以下危房仍有相当比例，危改任务压力很大。二是教师队伍建设需要进一步加强。主要是教师队伍人员老化，个别学校个别科目教师紧缺，特别是农村学校教师出多入少或只出不进的问题日趋严重，在一定程度上影响了我区教育工作的发展。另外新课程的实施对教师的要求更高，而部分农村学校开展校本教研的力度不够，教研工作还流于形式，有的学校甚至一年都没有组织教师开展一次教研活动，影响了教师素质及教学质量的提高。三是一些学校安全卫生管理工作还比较薄弱。虽然我们制定了相应的工作制度和采取了一系列的管理措施，下大力气抓学校的安全卫生工作，但有的学校安全意识不强，工作落实不到位，管理工作比较薄弱，安全隐患还比较多，安全形势比较严峻。同时，校园周边环境治理工作难度较大，家长对学生的监管还不到位，学生上、下学的交通安全隐患较大，学生校外溺水等意外事故仍时有发生。此外，目前全区尚有20所公办学校和18所社会力量办学机构的食堂未获得卫生许可证，学校食品卫生安全工作不容忽视。今年1月16日九圩中学出现部分学生消化道不适症状给我们敲响了警钟。上述这些困难和问题，需要我们在今后的工作中予以重视并加以解决。

三、正确认识金城江区教育发展的现状和今后三年教育发展的总体思路

近几年，在区委、区政府和市教育局的正确领导下，我区教育系统认真贯彻科学发展观，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，不断推进教育改革和发展，办人民满意的教育，全区教育事业迈出新的步伐，教育发展水平进一步提高，教育亮点逐步增多：“两基”基础扎实，义务教育阶段学校的教育质量始终位居河池市首位，教育信息化建设步入自治区的先进行列，素质教育稳步推进，名师、名校长、名校不断涌现，职业教育取得历史性突破，学校常规管理得到进一步加强，学校艺术文化体育活动丰富多彩，普通高中的办学规模和质量达到预期目标，幼儿教育和特殊教育健康发展，城乡学校差距不断缩小。尽管这几年我区教育取得了比较显著的成绩，但从总体来看，我区教育事业发展水平仍然较低，发展不全面、不平衡，突出表现在：农村初中学生辍学现象仍然令人担忧，村级以下学校的办学条件还比较差，农村师资队伍水平有待提高，素质教育的推进仍然面临较大的困难和压力，学生的思想品德教育任重道远，农村学校教师住房紧缺简陋、福利偏低的问题比较突出，学校公用经费不足的现象比较普遍。上述这些是教育改革深入推进过程面临的突出问题和困难，如果这些问题解决不好，势必会影响到教育的又好又快发展。今后三年，是我国推进中国特色社会主义伟大事业的关键时期，也将是我区教育取得重大发展的关键时期。根据我区经济社会发展的实际，今后三年我区教育发展的总体思路是：以加强薄弱学校为重点，坚持“两基”重中之重的地位，促进教育公平，推进义务教育均衡发展；以改革为动力，努力提升教育亮点，着力突破教育发展关键点和难点，实现教育质的飞跃；以提升质量为目标，巩固发展普通高中教育，推进学前教育和特殊教育，着力抓好职业教育攻坚，促进教育均衡协调发展；以基础课程改革为核心，以德育为主线，有效利用整合扩大教育资源，推进素质教育，促进教育又好又快发展；以提高教师队伍整体素质为根本，研究建立以灵活、适需、开放、完善为特点的现代国民教育体系和以学习型社会为标志的终身教育体系，促进教师队伍优化；以办好人民满意的教育为目的，着力研究解决人民群众关心的教育热点问题，促进教育持续协调健康发展。

四、齐心协力，攻坚克难，努力抓好2008年的工作

2008年是学习贯彻党的十七大精神的重要一年，又是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。根据全市2008年教育工作的要求和我区经济社会发展的需要，我局制定并印发了《金城江区2008年教育工作要点》，对我区2008年的教育工作提出了明确的要求。这里，我就如何落实今年的教育工作要点着重强调以下几点：

（一）关于学习贯彻落实党的十七大会议精神的问题。

党的十七大是在我国改革发展的关键时期召开的一次重要会议，如何在具体的工作中学习贯彻落实十七大精神，从教育系统来说应注意把握好几点：第一，要把学习贯彻落实十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，切实加强领导，精心组织，落实责任。第二，要结合工作实际，切实领会掌握十七大提出的新思想、新观点、新论断，特别是关于教育发展的论述。第三，要站在新的历史起点上，运用十七大的观点理念思考指导推进今年以及今后的工作。第四，要以十七大精神为动力，坚定信心，振奋精神，把教职员工的思想观念统一到党的十七大上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的目标任务上来，努力开创金城江区教育新的局面。

（二）关于今年必须全力确保五个重要目标实现的问题。

这五个重要目标是：

1、小学、初中的教学质量要继续保持全市领先地位。

2、高考有新的突破。市二高今年高考一本上线率要达到8%，努力突破100人大关；二本以上上线率要达到30%，努力突破400人大关；区一中今年高考二本以上上线率也要达到8%，努力达到50人目标；三本以上上线率要达到20%，努力实现120人目标。

3、初中毕业生升入普通高中和职业技术学校的比率达到规定要求。按照有关文件的规定，结合我区实际，今年我区初中毕业生升入普通高中和职业技术学校的总体要求是：农村初中达80%以上，城区初中达90%。全区初中毕业生升入职业技术学校的比率不低于42%。

4、“普九”主要指标稳中有升。我区去年“普九”验收时的主要指标为：全区小学入学率为99.96%。初中阶段入学率为112.51%；小学辍学率为0.08%，初中辍学率为1.11%；残疾儿童少年入学率为91.18%，15周岁人口初等教育完成率为99.54%，17周岁人口初等教育完成率为96.1%。按上级的要求，今后一段时期，以上指标要切实巩固并有提升。

5、不发生重大安全稳定责任事故。

这五个重要目标既是以往金城江区教育之所以辉煌的所在，也是新形势下金城江区教育发展能否三年实现质的飞跃的关键，更是金城江区教育的灵魂。确保这五个重要目标的实现，对于促进金城江区教育又好又快发展，促进金城江区经济和社会的发展具有十分重要的意义。确保五个重要目标的实现，关键在校长，关键在学校领导班子，有了一支强有力的领导班子，就能够产生好的工作思路，就能够采取坚强有力的工作措施，就能够带领全体教职员工一道工作，就能够克服工作中遇到的困难。这五个重要目标的实现是考核学校领导政绩的重要依据，也是学校目标管理的重要内容。

（三）关于提升八大亮点，力争用三年时间实现金城江区教育质的飞跃的问题。

这八大亮点分别是：以城区小学为突破口的素质教育；以课堂教学和远程教育为重点的教育信息化建设；以示范带动为目标的“名师、名校长、名校”工程建设；以城区初级中学为重点的初级中学教学质量的巩固和提高；以促进义务教育均衡发展为目的的支教工作；以制度化为核心的学校常规管理；以提升教师整体素质为根本的教师队伍优化；以“让文明成为习惯，让和谐充满校园”为主题，以德育为主线的校园综合整治。

如果说上述五个重要目标是教育发展的基础，那么这八大亮点将是点缀金城江区教育进步的花环。这八大亮点是金城江区数年来励精图治、精心打造的结果，凝聚着大家的心血汗水和聪明才智。但是，从目前看，这八大亮点还是粗放型的，还处在实践探索阶段，停留在低层次、低水平上，缺乏系统性和理论性，推广、示范和辐射力不强。金城江区教育应有自己的品牌，在亮点的基础上应有质的飞跃。因此，我局计划用三年时间，努力提升这八大亮点，实现金城江区教育质的飞跃。

为实现这些目标，我局在2008年的教育工作要点中，对打造八大亮点工程的实施进行了统筹安排，计划通过举办研讨会的途径实现理论与实践的结合，提升我区教育的品位和档次，并指定部分学校承担重点研究探讨课题。这些学校是：区实验小学、区三小、区四小、区五小、区六小、区十小、东江永康中心小学、六圩中心小学、河池中心小学、市二高、区二中、区三中、区四中、区五中、区六中、东江中学、六圩中学、红七中学、九圩中学。

我局将在今年三月份组织相关学校一起研究提升亮点的方向、途径、办法和措施，并加大同高等院校和外地同行的交流，争取得到专家的指导支持和认可。以上学校要成立领导小组和专家组，制定工作方案并认真组织实施，确保取得成效。其他学校也要加大工作力度，为提升我区教育八大亮点工程作出应有的贡献。

五、关于今年要着力抓好的其他十项工作。

如果说前面所说的三大项工作是教育工作的重中之重，那么其余概括成为十项工作的也不能忽视，它对实现金城江区教育发展质的飞跃也有极大的影响，一定要着力抓好。这十项工作：一是农村义务教育经费保障改革工作；二是学校基础设施建设；三是职业教育；四是巩固普通高中办学规模，努力提高普通高中的教育教学质量，积极创建品牌学校；五是提高学前教育和特殊教育的办学水平，鼓励支持民办教育；六是家庭经济困难学生的资助工作；七是教育系统党风廉政建设、行风建设和机关效能建设；八是以校长为核心的学校领导班子建设；九是解决教育热点问题；十是语言文字和教育督导工作。这里我想强调几点：

（一）一定要打好职业教育这场攻坚战。

党的十七大的召开，为职业教育的发展迎来了又一个春天。但由于我区地理环境的特殊性和职业教育发展的相对滞后，发展职业教育必将面临更大的挑战，必然会遇到许多的困难和问题。对此，各学校要把职业教育攻坚战作为今年最主要的政治任务，校长要亲自抓，层层落实责任。要认真学习和贯彻落实《自治区党委  自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定》，强化宣传动员工作，积极争取乡镇党委政府的全力支持，积极探索职业教育的新途径。

今年，市政府已把我区职业技术学校纳入市职教中心。因此，职业技术学校的建设不是我们的重点，我们的重点是完成今年职业生输送任务，确保我区初中毕业生进入职业技术学校的比率达到42%。

自治区人民政府计划将职业教育攻坚工作列为2008年为民办实事项目之一。我们必须按照为民办实事的工作要求，加强组织领导，细化工作任务，建立目标责任制，通过量化目标把职业教育攻坚的各项任务分解到位，落实到人，按时间、高质量地把这一得民心顺民意的工程办好、办实。

（二）启动并全面实施教师素质提升工程。

金城江区2008-2010年教师素质提升工程今天正式启动，希望各学校根据全区的方案并结合本校实际制定具体的实施方案，以提升教师“新理念、新知识、新课程、新技能、新技术和优良师德”为培训载体对教师进行培训，并建有可行的质量评估体系对培训过程和结果进行有效监管和评估，确保提升工程高效优质、富有特色，教师的业务能力全面提高，教师的教学水平整体提升。

（三）要进一步加强普通高中建设。

我区共有两所普通高中，经过多年的努力，目前已经具备了比较好的基础，市二高还成为了自治区示范性普通高中。但从目前的形势和金城江城区社会发展的情况上看，我区两所高中应巩固现有的办学规模，强化学校管理，着力提高教育教学质量，创建品牌学校，要力争用两三年时间进入全市同级同类学校的先进行列。

（四）加强行风建设，着力解决教育热点问题。

教育收费问题、教育公平问题、择校问题、贫困生资助问题、招生考试问题、学校布局及中小学校点撤并问题、寄宿制学校管理问题、素质教育问题、教师素质问题、教学质量问题、学生课业负担问题、教辅资料的征订问题、校服订购问题等等都是群众关心关注的热点问题，妥善处理解决好这些问题，是加强我区教育行风建设，维护我区教育良好形象的重点工作，我们必须认真研究，拿出对策，切实加以解决。

我区教育系统行风建设总体上是好的，绝大部分部分学校严格遵守党风廉政建设的有关规定，自觉规范学校办学行为。但也有少数学校由于认识不足，措施不力，仍然存在乱收费、设重点班、违规征订资料等问题，群众不是很满意。这与党中央提出的教育均衡、教育公平是相违背的，大家一定要切实转变观念，增强责任意识，努力构建和谐社会。

（五）进一步加强对民办教育的管理。

民办教育是我区教育的有效补充，在我区“两基”工作中发挥了一定的作用。但是，通过我局去年10月以来开展的检查评估，民办学校目前仍存在安全隐患较多，管理不够规范等问题。因此，必须进一步建立和完善民办学校教育教学管理制度，加强对课程计划、招生、学籍等工作的管理、督查和指导，进一步规范民办教育的办学行为，促进其学校管理水平和教学质量的进一步提高。

（六）切实加强学校财务管理。

这些年来，每年都有一些学校在财务管理上出现这样那样的问题，如私设“小金库”、白条入帐、挪用公款、滥发钱物等等。有的学校因为这些问题被通报批评，有的学校因为这些问题被处罚或没收违规资金，有的校长因此受到党政纪处分。因此，学校财务管理应该引起大家的警醒和高度重视，不要掉以轻心，不要冒险，不要存侥幸心理。学校财务管理有明确而严格的规定，学校经费的收支也有明确而严格的规定，不能随意乱来。学校财务管理关键在校长，作为一校之长，一定要认真履行职责，严格遵守财务管理制度，充分尊重财务人员，切实听取教职工的合理化意见和建议。

六、做好今年和今后一段时间的教育工作，应注意解决好几个问题

（一）用十七大理论来思考指导推进今后的教育工作。

1、用历史性变化和新的历史起点的论断来思考今后的教育工作。

2、用又好又快发展的观点来指导今后的教育工作。

3、用以人为本、创建和谐的理念来推进今后的教育工作。

（二）努力做到“四个克服”、“四个增强”。

1、克服骄傲自满、不思进取的情绪，增强居安思危、与时俱进的理念。

2、克服因循守旧、固步自封的思想，增强锐意进取、改革创新的意识。

3、克服惧怕困难、畏首畏尾的弊端，增强克难攻坚、奋发图强的信念。

4、克服得过且过、浮于表面的现象，增强求真务实、真抓实干的观念。

（三）大力营造做事的宽松环境。

1、鼓励教师放开手脚去探索研究教育教学。

2、宽容并及时纠正创新进程中的失误。

3、使创新理念得到尊重，使创新举措得到运用，使创新才能得到发挥，使创新成果得到肯定。

4、维护稳定，和谐共事。

5、少给予批评，多给予鼓励。

七、当前应抓好的几项工作

（一）做好春节和寒假期间的安全稳定工作。

1、加强师生的安全教育。放假前，要对全体师生集中进行一次安全教育，特别是交通安全教育，确保师生出行安全。

2、加强假期值班和保卫工作。各学校、幼儿园要及时做好值班安排，加强对重点部位或设备设施的保卫工作，在放假前将值班安排表交到我局秘书股。负责值班的学校领导及工作人员的通讯工具要保持24小时畅通。

3、开展对学校安全隐患的排查和排除工作。放假前，对学校安全隐患进行一次全面排查，及时整改存在问题。

（二）切实加强党风廉政建设。

1、廉洁自律，不违规违纪。要教育教职工不能参与赌博、迷信等非法活动。

2、勤俭节约，不铺张浪费。

3、奉公守法，不滥发钱物。

（三）认真组织教职工开展教育法律、法规政策集中学习活动。

根据市教育局的要求，各校在新学期开学前5天要组织教职工进行政治和业务学习，学习的具体内容参看河池市教育局《关于做好2008年中小学寒假和春季学期开学工作的通知》（河教发[2007]265号）。

（四）扎实做好下学期开学前的各项准备工作。

 

同志们，过去的一年，在各方面的共同努力下，我区的教育工作取得了显著的成绩。新的一年，我区教育改革发展的任务繁重，责任重大。我们对各项工作一定要做到早计划、早打算、早落实，坚定信心，奋发有为，扎实工作，奋力推进我区教育事业又好又快发展。